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自然保护区内是否可开采河砂

自然保护区内是否可开采河砂

2023-12-24T17:12:10+00:00

水利部关于河道采砂管理工作的指导意见部门政务中国政府网

2019年2月22日落实保护优先、绿色发展的要求，坚持统筹兼顾、科学论证，确保河势稳定、防洪安全、通航安全、生态安全和重要基础设施安全，严格规定禁采期，划定禁采区 2017年10月23日第三十五条违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、自然保护区条例中华人民共和国生态环境部2022年6月30日自然保护区河道采砂权出让行政协议无效生态环境保护基本案情： 2013年10月23日，原告A通过公开拍卖取得B河道砂石开采权，缴清100万元成交价以案例解析：采砂权出让合同违反保护区条例，无效并承担

河南省河道采砂管理办法河南省政府规章河南省水利厅 Henan

2019年8月6日（四）饮用水源保护区；（五）自然保护区、风景名胜区和湿地公园；（六）依法禁止采砂的其他区域。第九条下列时段为禁采期：（一）主汛期；（二）河道达 2019年8月4日下列区域应当划定为禁采区：（一）河道防洪工程、水利水电枢纽、河道和航道整治工程、取排水工程、水文监测设施等工程及其附属设施安全保护范围；（二）重磅国务院直管河道采砂——明确中央各部门职责，全国 2017年8月18日 8月3日，省水利厅下发《全面禁止在自然保护区范围内进行河道采砂活动》的通知，明确要求全面清查自然保护区河道采砂情况，全面调整自然保护区河道采砂规省水利厅：自然保护区内全面禁止采砂湖南省人民政府门户网站

水利部办公厅关于开展全国河道非法采砂专项整治行动的通知

2021年8月16日对于采砂规划不到位、现场管理责任人不到位、日常监管措施不到位，无可采区实施方案、堆砂场设置方案及河道修复方案的，不得开采。要加强许可采砂现场监 2023年4月21日 4月10日，《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（以下简称《通知》）发布，从七方面规范和完善砂石开采管理，旨在进一步贯彻落实党中央、国自然资源部规范完善砂石开采管理2020年3月27日确定可采区、可采期、可采量，鼓励和支持河砂统一开采管理，推进集约化、规模化开采。尽快清理不合理的禁采区和禁采期，调整不切实际片面扩大设置的禁采关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见中国政府网

中国的生物多样性保护白皮书中国政府网

2021年10月8日一、秉持人与自然和谐共生理念中国生物多样性保护以建设美丽中国为目标，积极适应新形势新要求，不断加强和创新生物多样性保护举措，持续完善生物多样性保护体制，努力促进人与自然、人与人、 2019年8月4日采砂船舶不得在禁采区内滞留；未取得河道采砂许可证的采砂船舶不得在可采区内滞留。《条例》内容极为丰富，明确了从中央部门到地方政府的职责和法律责任；细化了全国河道砂石规划、开采、运输全流程监管措施；规定了各类形式采砂的管理方式；统一了非法采砂的打击力度等。重磅国务院直管河道采砂——明确中央各部门职责，全国 2017年10月23日条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者自然保护区条例中华人民共和国生态环境部

中国黄金集团部分企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力

2021年9月17日 2018年6月轮中央生态环境保护督察“回头看”指出，中国黄金二级公司中金黄金股份有限公司（以下简称中金黄金）所属的黑龙江乌拉嘎金矿与新青白头鹤国家级自然保护区大面积重合，且采矿证到期后仍违法生产。整改方案要求，2020年底前退出自然保护区内的全部矿权并拆除生产设施。2012年7月30日在河道管理范围内运输依法开采的河砂的，颁发许可证的水行政主管部门应当在采砂现场及时发给河砂合法来源证明，并不得收取费用。河砂合法来源证明由省人民政府水行政主管部门统一格式，包括河砂来源地、运输工具名称、装运时间、河砂数量、卸砂点和有效期限等内容。广东省河道采砂管理条例2006年10月18日条为加强对国家级自然保护区的监督管理，提高国家级自然保护区的建设和管理水平，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》以及其他有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于国务院环境保护行政主管部门组织的国家级自然保护区监督检查办法中华人民共和国生态环境部

河道采砂管理百度百科

河道采砂管理是指为防止在河道内滥采、乱挖砂石导致的毁滩塌岸、河势恶化对河道防洪和航运安全造成影响，通过技术、经济、行政、法律等手段规范河道采砂行为的管理工作。2021年7月，水利部批复松辽流域重要河段采砂规划。至此，大江大河采砂规划全部批复实施，为河道采砂管理奠定了科学 2019年8月6日第二条在本省行政区域河道（不包括国家直接管理的河道）内从事采砂及其管理活动，适用本办法。本办法所称河道采砂，是指在河道（包括水库、人工水道、蓄滞洪区等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动。第三条县级以上人民政府应当加强对本河南省河道采砂管理办法河南省政府规章河南省水利厅 Henan2021年9月22日自然保护区内政策性关闭矿山的退补问题判例要旨：对自然保护区内已设置的商业探矿权、采矿权和取水权,要限期退出;对自然保护区设立之前已存在的合法探矿权、采矿权和取水权,以及自然保护区设立之后各项手续完备且已征得保护区主管部门同意设立的自然保护区内政策性关闭矿山的退补问题重庆律师｜重庆妙

新规解读：自然保护区功能分区重新调整，管控要求发

2020年6月23日四、结语从71号文规定内容看，国家现行的自然保护区制度将向以国家公园为主体的自然保护地体系转变。此外，考虑历史遗留问题突出、现实矛盾冲突尖锐，国家在对各类保护区进行勘界立标的基础 2019年8月12日广东省水利厅关于批准我省主要河道2019年度河砂开采计划的通知《梅州市水务局关于上报梅州市韩江干流2019年度河砂开采计划的请示》（梅市水河库〔2019〕2号）、《关于审批东江干流惠州段河砂可采区2019年度开采计划的请示》（惠水〔2019〕12号）、《关于广东省水利厅关于批准我省主要河道2019年度河砂开采计划 2020年8月23日根据《自然保护区条例》的规定，禁止在自然保护区内开矿、采石、挖沙等行为，从矿产资源开发利用的角度，可以看出所禁止的是采矿行为，并没有禁止探矿行为。《自然保护区条例》第二十七条规定，进入自然保护区核心区的科学研究观测、调查活动应矿开在自然保护区！矿老板的权益又该如何保障？范围

《重点流域水生生物多样性保护方案》的通知中国政府网

2018年3月22日流域内分布有中华水韭、莼菜、野菱和水蕨等国家重点保护植物，大鲵、虎纹蛙和胭脂鱼等国家重点保护动物。目前淮河流域已建立水生生物和内陆湿地自然保护区24处，其中国家级自然保护区1处，国家级水产种质资源保护区39处。2023年8月24日在河道管理范围内运输依法开采的河砂的，水行政主管部门应当在采砂现场及时核发河砂合法来源证明，并不得收取费用。河砂合法来源证明由省人民政府水行政主管部门统一式样，包括河砂来源地、运输工具名称、装运时间、河砂数量、卸砂点和有效期限等广东省河道采砂管理条例广东省人民政府门户网站2021年2月25日河道采砂不简单，这些规定你必须了解！近日，湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过《湖南省河道采砂管理条例》，条例自2021年3月1日起施行。此条例的发布将对将会进一步规范湖南省采砂管理，进一步促进湖南砂石产业的 3月1日起，全面实施！河道采砂不简单，这些规定你必须了解

正被各种人类活动蚕食的自然保护区需要真保护新华网

2016年12月12日正被各种人类活动蚕食的自然保护区需要真保护按照我国对自然保护区的定义，它是有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在区域。然而，这些需要特殊保护的地方，正被各种人类活动蚕 2018年11月24日如果是，则意味着，经国务院授权的主管部门同意，有关矿业权人可以在自然保护区采矿。不管怎样，根据上述法律规定的文义及立法精神，我们至少可以得出结论，即：在自然保护区并非绝对禁止设立探矿权和采矿权，也并非绝对不可以开采矿产资源。矿泉水资源矿业研究丨范小强申升：自然保护区并非绝对禁止 2023年3月28日自然保护区内矿业权法律限制研究作者：林潇潇摘要： 2017年，祁连山国家级自然保护区生态环境问题引起了党和国家的高度重视，其中暴露出的地方机关监管不力、地方立法规定不严等问题，在社会上引起了强烈反响。在反思地方立法在自然保护区、矿 ::林潇潇：自然保护区内矿业权法律限制研究中国法学网::

为什么不能随便挖河沙？知乎

2018年11月2日 1，按我朝法律，这沙子，是属于国家矿产资源，你私自开采违法不过分吧？ 2，非法采砂对河道生态环境有极大的破坏力。这点，上面其他答主有更详细的答案。 3，危害航道安全。非法采砂的，大都夜 2017年8月26日福建省国土资源厅日前下发通知，要求全省各级国土资源部门加快清理自然保护区内矿业权，国家级自然保护区内矿业权的调查摸底和分类梳理，要在8月份完成；其他各类保护区内矿业权的调查摸底分类梳理，要在9月底前完成；到11月底全面完成各类保护区重磅矿山老板请注意了：又一波省份公布了保护区内矿业权 2022年8月19日但在河砂的开采使用中却出现了一些问题，首先就是毫无节制地开采河砂，很有可能会对一些建筑带来不可挽回的恶劣影响。河砂本身是河流体系中的一部分，如果把河砂全部都挖走，便会导致河堤以及修建在河道附近的建筑失去天然保护。为何不让开采河沙了？事实证明手段高明了！

河北承德兴隆县非法采矿问题突出严重破坏生态环境中华

2022年4月6日一些采矿企业保护森林的法治意识淡薄，采矿过程中肆意破坏林地。督察发现，河北铸合集团兴隆县矿业公司在未办理占用林地审批手续的情况下，2018年至2021年底，越界非法开采花岗岩，非法占用破坏林地40亩、耕地29亩，原有植被生态遭到严重破坏。 2012年10月19日各级人民政府水行政主管部门应当按照河道采砂分级管理权限，根据划定的河砂可采区，编制年度河砂开采计划。主要河道年度采砂计划由地级以上市人民政府水行政主管部门委托具备乙级以上水利工程设计资质的单位编制，报省人民政府水行政主管部门批广东省水利厅印发《广东省水利厅关于实施〈广东省河道 2019年11月29日本条例所称河道，包括河流、湖泊、水库库区、人工水道、行洪区和蓄滞洪区。蓄滞洪区的管理依照《中华人民共和国防洪法》等法律法规规定执行。第三条河道管理应当遵循自然规律，坚持全面规划、保护优先、系统治理、综合利用的原则。河道管理广东省河道管理条例 gd

自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区自然资源保护

2021年9月24日宁政办发〔2021〕57号《宁夏回族自治区自然资源保护和利用“十四五”规划》已经自治区人民政府第98次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。宁夏回族自治区自然资源保护和利用 “十四五”规划 “十四五”时期是我国全面建成 2020年1月17日山东省住房城乡建设厅、公安厅、自然资源厅、生态环境厅等10部门联合印发通知，加强海砂开采运输销售使用管理工作，严禁海砂用于预应力混凝土、钢纤维混凝土以及有特殊要求的钢筋混凝土中。使用上，《通知》要求混凝土用海砂水溶性氯离子含量不得重磅！自然资源部下发海砂开采、运输、用砂指南！海域2020年3月13日论证报告编制大纲（试行） 11本大纲适用于我省主要河道年度河砂可采区和禁采区论证报告的编制，其他河流可参照执行。 12省主要河道年度河砂可采区和禁采区论证由地级以上市水行政主管部门委托具备乙级以上水利工程设计资质的单位编制。一般应包广东省水利厅关于印发《省主要河道年度河砂可采区和禁采

山东省自然资源厅、海洋局等联合发文：全面加强海砂开采

23:52 近日，省住房和城乡建设厅、自然资源厅、海洋局等10部门联合发文，要求加强海砂开采运输销售使用管理工作。开采环节严格海砂开采许可管理。海砂开采企业应健全台账记录，销售海砂时应提供海砂来源证明。对非法占地的砂场、堆场坚决 2020年10月10日各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：矿产资源是我区经济社会发展的重要物质基础，矿业是我区重要支柱产业之一。近年来，我区在矿产资源开发保护方面取得一定成效，矿业经济有较大发展，有力促进了我区经济社会平稳健康发展，但仍存在矿业开发布局不够合理广西壮族自治区人民政府关于进一步加强矿产资源开发保护 2023年1月5日现就北江干流清远河段2023年度河砂可采区和禁采区划定公告如下：一、河道范围北江干流清远河段指起点为英德市长江坝村头，终点为清城区舟山石场，全长共1651公里的北江河道。二、河砂可采区（一）英德市连江口大樟可采区英德市连江口大关于划定北江干流清远河段2023年度河砂可采区和禁采区的公告

取土‖到哪取土，如何报批，谁来监管，怎么查处管理机构

2022年5月19日依据《河北省土地管理条例》第五十六条规定：取土应当首先安排使用非耕地；在国有土地上取土的，取土者应当向市、县土地行政主管部门提出申请。这两条规定可以理解为在未利用地和建设用地上取土是允许的，为体现保护耕地，鼓励在未利用地上取土 2023年4月21日 4月10日，《自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知》（以下简称《通知》）发布，从七方面规范和完善砂石开采管理，旨在进一步贯彻落实党中央、国务院稳住经济大盘、扩大有效投资的要求，合理开发利用砂石资源（含海砂，下同），稳定市场供应自然资源部规范完善砂石开采管理2020年3月30日来源：国家发改委近日，经国务院同意，国家发改委等十五部门联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》，文件指出：鼓励河砂统一开采管理，纠正没有法律依据实施长期全年禁采的“一刀切” 做法；对批准的清淤、生态修复项目，在工程有关砂石，国家发改委等15部门联合发文机制

全国自然保护区分区（核心区、缓冲区、实验区）矢量数据及

2022年12月3日自然保护区核心保护区内的已设矿业权逐步有序退出，一般控制区内的根据对生态功能造成的影响确定是否退出。我国自然保护区分区shp数据及属性表 71号文支出由于原自然保护区核心区、缓冲区管控要求基本接近，故一般情况下，将自然保护区原核心区和原缓冲区转为核心保护区，将原实验区 2016年11月28日第十五条各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，可以根据本地区实际情况，在本解释第三条、第六条规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。第十六条本解释自2016年12月1日起施行。两高:未获许可采挖河砂情节严重的构成非法采矿罪中华人民 2023年4月19日为进一步贯彻落实党中央、国务院相关要求，保障砂石资源供应。近日，自然资源部印发《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）（以下简称《通知》）。记者就《通知》有关情况采访了自然资源部矿业权管理司负责人。自然资源部矿业权管理司负责人解读《关于规范和完善砂石

尚权推荐｜马帅：非法采矿案中的河砂是否需要鉴定为《矿产

2023年5月8日五、结论《解释》将《水法》扩张解释为非法采矿罪的前置法之后，在河道管理范围内非法开采河砂的行为被当然解释为非法采矿行为，无须借助《矿产资源法》通过鉴定的形式认定案涉河砂属于矿。按照《解释》设定的新的定罪思路，如果依然从案涉河砂时间： 15:01 分享: 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》已经2020年第13次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。陕西省人民政府办公厅 2020年7月11日陕西省人民政府办公厅关于印发秦岭生态环境保护总体规划的 2021年10月8日一、秉持人与自然和谐共生理念中国生物多样性保护以建设美丽中国为目标，积极适应新形势新要求，不断加强和创新生物多样性保护举措，持续完善生物多样性保护体制，努力促进人与自然、人与人、中国的生物多样性保护白皮书中国政府网

重磅国务院直管河道采砂——明确中央各部门职责，全国

2019年8月4日采砂船舶不得在禁采区内滞留；未取得河道采砂许可证的采砂船舶不得在可采区内滞留。《条例》内容极为丰富，明确了从中央部门到地方政府的职责和法律责任；细化了全国河道砂石规划、开采、运输全流程监管措施；规定了各类形式采砂的管理方式；统一了非法采砂的打击力度等。2017年10月23日条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者自然保护区条例中华人民共和国生态环境部2021年9月17日 2018年6月轮中央生态环境保护督察“回头看”指出，中国黄金二级公司中金黄金股份有限公司（以下简称中金黄金）所属的黑龙江乌拉嘎金矿与新青白头鹤国家级自然保护区大面积重合，且采矿证到期后仍违法生产。整改方案要求，2020年底前退出自然保护区内的全部矿权并拆除生产设施。中国黄金集团部分企业推进矿山绿色开采和修复治理工作不力

广东省河道采砂管理条例

2012年7月30日在河道管理范围内运输依法开采的河砂的，颁发许可证的水行政主管部门应当在采砂现场及时发给河砂合法来源证明，并不得收取费用。河砂合法来源证明由省人民政府水行政主管部门统一格式，包括河砂来源地、运输工具名称、装运时间、河砂数量、卸砂点和有效期限等内容。2006年10月18日条为加强对国家级自然保护区的监督管理，提高国家级自然保护区的建设和管理水平，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》以及其他有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于国务院环境保护行政主管部门组织的国家级自然保护区监督检查办法中华人民共和国生态环境部河道采砂管理是指为防止在河道内滥采、乱挖砂石导致的毁滩塌岸、河势恶化对河道防洪和航运安全造成影响，通过技术、经济、行政、法律等手段规范河道采砂行为的管理工作。2021年7月，水利部批复松辽流域重要河段采砂规划。至此，大江大河采砂规划全部批复实施，为河道采砂管理奠定了科学河道采砂管理百度百科